再問煤礦安監(jiān)漏洞
王家?guī)X礦“3·28”透水事故,再次把國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)查局以及煤炭企業(yè)推到風(fēng)口浪尖,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管也再次成為熱議的話題。
在王家?guī)X礦“3·28”透水事故前后,兩起礦難相繼發(fā)生。3月1日內(nèi)蒙古烏海駱駝山煤礦發(fā)生透水事故,一人經(jīng)搶救無效死亡;3月31日,河南省伊川縣國民煤業(yè)有限公司發(fā)生礦難,到4月6日為止,事故已造成29人死亡。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系緣何如此脆弱?據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,國家每年投資幾十個(gè)億用于治理煤礦安全生產(chǎn)問題,如煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉小煤礦,對各類安全事故隱患排查與整治工作,健全重大隱患治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系。
最近10年來,100多條關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)相繼頒布,如《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《礦山災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等。
礦難緣何難以杜絕?煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管緣何漏洞頻頻?信息技術(shù)能否堵住煤礦安監(jiān)漏洞?煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管如何構(gòu)筑防漏體系?
值此,我們再次拷問煤礦安全監(jiān)管體系,并以龍礦集團(tuán)安全生產(chǎn)管理為例,邀請相關(guān)專家從信息化角度為煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
案例
再探龍口無人礦
曾經(jīng)效益不錯(cuò)的龍口礦務(wù)局在2002年一派荒涼:員工下崗、項(xiàng)目擱淺、人員流失、人心渙散,部分礦瀕臨破產(chǎn)。
始建于1968年的龍口礦務(wù)局,一直是山東省7個(gè)國有礦務(wù)局中的“小老弟”,2002年之前,其年產(chǎn)值最高曾經(jīng)達(dá)到7億多元。跨入21世紀(jì),我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,煤炭需求量日益高漲,當(dāng)同行業(yè)企業(yè)都在抓住機(jī)遇謀求新發(fā)展時(shí),龍口礦務(wù)局卻采取壓縮成本的保守策略,相繼推行壓縮開支、控制投入、少挖慢掘、減員提效等措施,頹勢無法遏止。
改革勢在必行。2002年11月的某一天,在龍口礦務(wù)局處級(jí)以上管理人員會(huì)議上,時(shí)任山東省企業(yè)工委干部處處長的孔凡太宣布,龍口礦務(wù)局正式改制為龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱“龍礦”),由山東省委精心挑選、以宋子安為首的龍礦新任領(lǐng)導(dǎo)班子,也隨即公布。
龍礦新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在上任后的第二天,便分頭到各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行走訪。他們白天走訪,晚上就聚到一起研究龍礦發(fā)展規(guī)劃,龍礦集團(tuán)發(fā)展藍(lán)圖隨后被繪制出來。
與此同時(shí),隨著信息技術(shù)的發(fā)展,煤炭企業(yè)應(yīng)用信息化、自動(dòng)化技術(shù)以提高生產(chǎn)效率和綜合管理水平,成為煤炭行業(yè)共識(shí)。龍礦新領(lǐng)導(dǎo)班子對信息化的認(rèn)識(shí)也高度一致。一個(gè)利用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化礦井的新模式隨之成型:2004~2005年把信息技術(shù)全方位注入龍礦的安全、生產(chǎn)、管理各領(lǐng)域,形成生產(chǎn)過程自動(dòng)化、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化的信息化體系,提高龍礦綜合管理水平,建成國內(nèi)一流信息化礦井。
按照總體規(guī)劃,龍礦用一年半的時(shí)間快速推動(dòng)信息化建設(shè),先后建設(shè)了58個(gè)信息系統(tǒng)。
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